国土部公布闲置土地名单 中石化旗下房地产公司被牵出

摘要：国土部公布闲置土地名单 中石化旗下房地产公司被牵出

本报记者 董映颉 北京报道 

12月30日，国土国土部发布公告，部公布闲曝光了26宗尚未处置的置土住宅闲置土地，并要求在查处整改到位前，地名单中暂停相关房地产开发企业及其控股股东参加新的石化司被土地竞买活动。  

而在此次国土部公布的旗下牵出26宗住宅闲置土地情况中，北京井田房地产开发公司及其控股股东中石化成为备受关注的房地焦点。中石化井田对此表示，国土该地块已经获得北京市规划委员会批准更改了规划。部公布闲而这似乎又引出了中石化保留房地产业务的置土另一段“猜想”。 

冰山一角的地名单中闲置地 

此次被国土部曝光的26宗闲置土地中，湖北省最多，石化司被为8块，旗下牵出北京和上海各有5块，房地紧跟其后的国土是江苏省、福建省和湖南省，各为2块、河南省和云南省各1块，共涉及8省市的18家房企，闲置土地总面积达201.7公顷。 

按照国土部的规定，闲置两年以上的开发用地必须坚决收回，而从约定开工时间来看，18块土地闲置已经超过两年。另有8块土地未写明开工时间，但国土部的公告中显示，这8块地的合同签订时间集中于2002年至2006年间。 

其中闲置时间最长的地块为福建东嘉建设开发有限公司1992年8月取得的福建漳州市东山县一面积为47.27公顷的一住宅地块，其约定开工时间为1993年8月22日。由于至今尚未开工，闲置时间已经超过17年。 

国土部土地利用管理司一位负责人向记者表示，国土部已经将清理闲置土地、查处囤地炒地作为常态工作，形成房地产开发土地的有效供应。同时，明年国土部在整顿土地市场方面“仍然不会放松”。 

尽管如此，多位业内分析人士表示，30日国土部公示的26块闲置土地仍然只是冰山一角，很多权属不清的待开发土地仍然得不到彻底清查。 

数据资料显示，2000年至2009年期间，全国房地产企业一共购置占地面积近33亿平方米土地，而全国房地产完成土地开发面积仅有近21亿平方米，这意味着仅这十年已出让但未完成开发的土地面积就已接近12亿平方米。 

更值得注意的是，与此前国土部多次公布的闲置土地名单类似，此次涉及的开发商仍然是一些不知名的小企业，知名开发商全不在其列。国务院发展研究中心一位负责人对此表示，很多知名房企的土地储备一般都保持在“可供开发3到5年”，按照国土部“土地闲置两年坚决收回”的政策，这些知名房企却都不在土地闲置企业的名单之列。 

而国土部公布的闲置土地将如何处理，也成为各方关注的焦点。据本报记者跟踪调查，此前国土部公布的北京细根尚业房山违规占地案例中，该地块一直都未停工。 

中石化被“点名” 

在此次国土部公布的26宗住宅闲置土地情况中，北京井田房地产开发公司及其控股股东中石化成为备受关注的焦点。  

北京井田地产被披露的三块闲置用地为井田花园专家居住小区项目C-6号地、C-2区、C-4区。井田花园设计任务书显示，井田花园位于北京昌平区沙河镇沙河卫星城北区。根据规划，井田花园拟打造成沙河地区高性价比的中高档“亚别墅”乡土风情社区。2004年，井田房地产就上述三个区块陆续签订了合同，并计划在2004年年末及2005年年初开工。 

但此后，井田房地产的股东东营大明投资发展公司被中石化收购，井田地产也成为了中石化的下属公司。“由于井田房地产在拿地后被转让，而控股公司又没有及时清理旗下资产，这可能成为三宗土地长期闲置的主要原因。”中信地产一位房地产分析师在知道这一结果后告诉本报记者。 

12月31日，针对国土部的点名，中石化井田总经理助理杨勇称，上述三宗土地，已经获得北京市规划委员会批准，从住宅用地变更为科研教育和职工住宅用地，将用于建设中国石化科学技术研究中心和科技人才引进基地。 

据杨勇介绍，2006年9月，北京市规划委员会批准了中石化有关科研教育用地的调整申请，将原井田房地产在昌平土地用途调整为科研教育和职工住宅用地。但由于种种原因，中石化井田没有及时变更土地用途，导致被国土部“点名”。 

而今年11月，北京市规划委员会对中石化科学技术研究中心用地规划在网上进行了公示。杨勇表示，待规划通过后，将立即启动工程建设。 

但值得注意的是，中石化此前表示将开始全面退出房地产市场。刚刚过去的12月22日晚间，中石化转让所持河南华诚房地产开发有限公司股、债权，其持有的25.17%股权转让底价仅为人民币1元。对此，中石化的解释为转让公司已经“资不抵债”。 

而在今年上半年，中石化也同样曾以1元挂牌价，转让旗下珠海市华瑞物业建设有限公司50%股权及1460万元债权，理由也是“资不抵债”。 

但是同样是中石化旗下的房地产企业，中石化井田却并未被中石化列为转让之列。这似乎正印证了业内人士所共同认定的看法，“对于那些真正盈利的房地产企业，央企是很难割爱退出的。”