COP29中国代表团团长赵英民：发达国家要做好出资这道“必答题”

2024年11月，国代COP29在阿塞拜疆首都巴库举办。表团南方周末记者 林方舟/图

近两百个国家代表又齐聚一堂，团长讨论地球和人类的达国未来。

《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公约》）于1994年生效，好出此后的必答题缔约方大会（Conference of the Parties简称COP）在不同国家召开，讨论和谈判如何应对气候变化。中赵英资道

2024年11月11日-22日，国代COP29在阿塞拜疆首都巴库举办。表团闭幕日期临近，团长但最核心的达国资金议题仍未达成共识，大会很可能又要拖堂——这似乎已成为气候大会的好出传统（详见南方周末报道《巴库气候大会：艰难“钱”行》）。

对会场之外的必答题普通人而言，虽已感受到气候变化与自己息息相关，但谈判桌上的议题却有着专业壁垒。各种英文缩写代表着什么，什么是共同但有区别责任，发达国家承诺为发展中国家提供的气候资金为什么无法全部落实，化石能源如何逐步减少……

作为COP29中国代表团团长，赵英民已多次带领“国家队”穿透重重迷雾，直抵复杂议题背后的真问题。在这位生态环境部副部长看来，应坚定落实《公约》及《巴黎协定》确立的目标、原则及制度安排，这是全球携手应对气候变化挑战的根基。“全球国家仿佛同处汪洋中一叶漏水的孤舟，如果想堵住漏洞，避免船只下沉，就必须要团结合作，共同应对。”

赵英民在巴库会场接受了南方周末记者的专访。

COP29中国代表团团长、生态环境部副部长赵英民。视觉中国/图

出资的“必答题”和“选答题”

南方周末：COP29被认为是一届“资金大会”，焦点是新的气候融资集体量化目标，不少于此前承诺的每年1000亿美元的规模。但此前气候资金的进展迟缓，没有达到承诺的水平。对于新的气候融资目标，如何保障资金的落实？

赵英民：根据《巴黎协定》，发达国家应为发展中国家提供资金；鼓励其他缔约方自愿出资。打个比方，发达国家向发展中国家履行出资义务，这是必答题；私营部门融资是选答题；其他国家自愿出资是课外题。

我跟一些发达国家气候部长说，“我们都当过